第一章 總則
第一條為規範學院采購工作,提高資金使用效益,保證采購質量,維護學院利益,促進廉政建設,參照《中華人民共和國政府采購法》等國家和上海市有關法律法規🫔🐪,結合學院實際情況,特製定本辦法。
第二條凡學院範圍內的采購活動🥿🍣,均適用本辦法及其配套的實施細則💠。
本辦法所稱采購,是指通過購買的方式取得貨物、工程和服務的行為🧖🏻♂️🪯,包括並不限於購買、租賃、委托、雇傭等。
本辦法所稱貨物,是指各種形態和種類的物品,包括原材料、燃料👊、儀器設備🙋🏿♂️、產品、圖書☘️、醫藥品等。
本辦法所稱工程,是指建設工程及與建設工程有關的貨物、服務,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建、裝修👸🏽、拆除、修繕等↩️。
本辦法所稱服務🕵️,是指除貨物和工程以外的其他采購對象🟧。
第三條學院采購工作,應當遵循意昂3平台公正、公平競爭🧑🦽➡️🧒🏻、誠實守信的原則🤓。
第四條各單位的采購項目,除突發原因造成的緊急采購外⛹🏻,必須通過有關職能部門論證審批(如需向上級部門報批的應當預先完成報批手續)🥡,並經學校財務部門核實經費來源後方可實施。
第二章 組織機構及職責
第五條學院院長辦公會負責研究與決定采購工作的重大事項。其主要職責有:
(一)討論決定采購項目的立項及其他相關重大事項;
(二)討論、審查學院采購與招投標工作的規章製度;
(三)定期聽取采購與招投標工作及製度落實情況🧏🏻♂️;
(四)對采購與招投標過程中的違法、違規行為作出處理或提出處理意見。
第六條學院成立采購與招標工作小組,負責學院采購與招標工作的組織和實施。采購與招標工作小組由分管院領導擔任組長,小組成員由財務處、資產管理處🏒、後保處主要負責人、基建工作負責人及其他相關人員組成✋🏻。其主要職責有:
(一)貫徹國家、上海市等各級政府有關采購與招投標的法律法規和方針政策🧝♀️,擬訂學院有關采購與招標的規章製度。
(二)接受采購申請,審核采購項目的相關資料,擬訂學院年度采購計劃。
(三)組織和實施招標工作。
(四)完成院領導交辦的其他相關工作🧑🏿🏭。
第七條學院紀委負責對學院的采購與招標履行監督、執紀、問責。
第八條各項目采購單位是采購項目的實施主體。主要職責是🕧:
(一)負責製訂本單位年度采購計劃,製定采購預算,上報相關職能部門和院部審定采購計劃,落實采購資金🧪;
(二)負責采購項目實施前期的各項材料準備工作,參與采購文件製定及技術釋疑;
(三)負責每個采購項目的合同簽訂😮、執行等具體實施過程🤩。
第九條財務處🤹🏿♂️🙆、資產管理處、後勤保衛處是學院采購與招標工作的相關職能部門,根據各自職責分工實行歸口管理😴,做好采購管理和服務工作。主要職責是🕜:
(一)負責接受各單位的采購計劃申請🛄;
(二)指導和協助基層各單位進行采購項目的詢價🚣🏽♀️👋🏿、預算編製😊🩸、采購項目申請和計劃的規範製訂和相關采購項目的具體實施。
(三)負責對采購項目和計劃審請的審核💇🏼♀️,匯集編製年度學院采購計劃及財務預算🧑🏿✈️。
(四)負責職責範圍內年度采購計劃實施的監督及驗收。
第十條 資產管理處負責對貨物采購中的原材料、儀器設備、產品的采購進行管理和服務👳🏽♂️;
後勤保衛處負責對工程采購、服務采購以及貨物采購中的圖書🧑🏻🎤、醫藥品采購進行管理和服務🦿;
財務處負責對所有采購項目的預算編製、采購預算執行實施管理和服務👩✈️。
第三章 采購程序
第十一條 采購申請
各采購單位根據專業建設和事業發展需求擬定下一年度采購計劃申請,按規定報學院審批👩🏽✈️。
采購項目按專項管理辦法通過以下渠道申請🧔🏻♂️:
(一)使用政府扶持資金的專項按學院規定的時間和要求納入政府扶持資金專項提出申請並上報學院統一審批👾;
(二)使用學院自有資金的采購項目在學院編製下一年度財務預算期間納入各單位上報學院預算申請時一並上報財務處🧑🏻⚕️,並將采購計劃申請按本辦法第十條之職責分工規定分別單獨報資產管理處或後勤保衛處🫷🏼。
第十二條 采購審批
學院各相關職能部門接受采購申請後🥷🏽🧜🏼♂️,對各單位采購申請進行初審📑,提出采購意見和建議,報學院統一審核🌆:
(一)使用政府扶持資金的采購項目按學院相關規定審核;
(二)使用學院自有資金的采購項目👩🏻🔬,由相關職能部門初審並提出采購意見和建議後提交學院采購與招標工作小組審核同意後提交財務處編製下一年度財務預算,並按《意昂3娱乐預算管理辦法》之規定審批。
第十三條 采購執行
(一)各采購單位的采購項目獲得批準後,可在批準內容和經費限額內按《意昂3娱乐招標管理辦法》(以下簡稱招標辦法)的規定自行組織采購。采購經費達到規定數額的🧒💪🏻,必須按本辦法第十條規定的職責分工向資產管理處或後勤保衛處提出招標申請。
(二)接受申請的職能部門應當及時組織采購單位共同完成招標的前期準備工作🤵♂️,並按(招標辦法)之規定向學院采購與招標工作小組提出招標要求⛹🏼♀️,由該小組組織實施招標程序。
(三)須簽訂采購合同的采購項目,由采購單位負責洽談和簽訂采購合同。采購合同應當經本辦法第十條規定的職能部門審核同意後方能簽訂。
(四)采購項目完成後應當及時由本辦法第十條規定的職能部門組織驗收🚵,並按規定完成資產登記🧚🏻♂️、入庫等相關程序後辦理報銷報賬手續。
第十四條 對突發事件或不可預見原因產生的緊急采購項目👕,由采購單位向分管院領導提出書面申請,經分管院領導同意後可由采購單位實施緊急采購💃🏼。
第四章 附則
第十五條 任何單位和個人不得違反本辦法規定批準或實施采購項目🥓,對違反本辦法規定的采購財務處不得給予報銷報賬🧑🏼🦱,違者承擔所產生的全部經濟責任。
第十六條 本辦法從頒布之日起執行🤰🏽,學院以前各相關規定有悖本辦法的予以廢除,按本辦法之規定執行。
本辦法解釋權屬學院采購與招標工作小組。
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