根據中共中央組織部、中共教育部黨組關於印發《高校黨建工作重點任務》的通知精神、中共上海市教衛委員會《關於在基層黨組織開展黨務意昂3平台試點工作意見》的工作部署,為切實推進和落實我院黨務意昂3平台工作,經黨委研究,提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)重要意義
黨務意昂3平台是黨內民主的重要內容,黨的基層組織實行黨務意昂3平台,是深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全面從嚴治黨、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求,是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑,是加強黨內監督、規範權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措,對於加強和改進新形勢下黨的基層組織建設,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,具有重要意義。
(二)指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內基層民主建設,不斷提高廣大基層黨員參與黨內事務的能力,不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。
(三)基本原則
以落實黨員的知情權、參與權、表達權、監督權為重點,提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜意昂3平台或不能意昂3平台的外,都應向黨員意昂3平台。意昂3平台的內容應真實、具體,意昂3平台的形式應多樣、便捷,並保證黨務意昂3平台的時效性和經常性。
二、主要內容
(一)全局工作方面
1. 貫徹落實上級黨組織決議、決定和部署等情況。
2. 黨委總體工作安排和落實情況。任期、年度或階段性工作計劃、總結等。
3. 黨委重要決策及其執行情況。黨組織討論、研究製定涉及本單位改革發展和群眾利益的重大決策、重要政策措施、重要工作的決定和部署、落實等情況。
4. 黨代會情況。黨代會籌備工作、召開會議、代表履職情況、黨組織工作報告、黨組織接受評議結果等情況。
5. 領導班子建設情況。領導班子職責分工、召開民主生活會、落實黨建和黨風廉政建設和黨內監督責任製、開展述職述廉、年度考核評價、開展政治理論和管理等業務知識學習、端正作風、廉潔自律等情況。
(二)思想建設方面
1. 黨員、幹部學習培訓情況。黨員、幹部理論學習和教育培訓計劃及其實施落實等情況。
2. 宣傳教育情況。對黨員、幹部開展黨性黨風黨紀等宣傳教育情況。
3. 思政工作情況。對教職工和學生開展思想政治工作宣傳教育情況。
4. 文明創建情況。文明單位(和諧校園)等創建情況。
(三)組織建設情況
1. 黨組織機構情況。黨組織機構設置、主要職責、機構調整等情況。
2. 幹部隊伍建設情況。幹部選任條件、程序、結果等幹部選拔任用情況,幹部交流、轉崗等幹部培養鍛煉情況,有關幹部管理製度執行落實。
3. 黨員隊伍建設情況。入黨積極分子培養、預備黨員轉正、黨員獎懲、流動黨員管理、民主評議黨員、創先爭優等情況。
4. 人才隊伍建設情況。人才工作的規劃,人才工作項目及其工作結果等情況。
5. 黨內經費管理、使用情況。黨費收繳管理使用、黨務工作經費管理使用等情況。
(四)作風建設方面
1. 黨組織和黨員幹部聯系、服務黨員群眾情況。黨組織和黨員幹部聯系基層、深入基層開展調查研究,聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決工作生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
2. 實施民主管理情況。重大決策前廣泛征求意見、落實教職工代表大會有關製度,發揮工青婦等群眾組織、民主黨派組織、學術組織和黨代會代表等作用,保障黨員民主權利等情況。
3. 行風建設情況。推進院務和學院辦事意昂3平台情況,開展師德師風教育和便民服務情況,學生、社會群眾關心的其他行風建設情況。
(五)製度建設方面
1. 黨組織和領導班子工作製度建設情況。領導班子學習製度、議事規則和決策製度,領導班子民主生活會製度,領導幹部黨風廉政建設責任製度等建設情況。
2. 組織、幹部、人才工作和管理製度建設情況。幹部選拔任用和監督管理製度,黨員發展、教育、管理和服務製度,二會一課等組織生活製度,黨費和黨的工作經費管理製度等建設情況。
3. 思想政治和宣傳教育工作製度建設情況。對黨員、幹部、教師、職工、學生等開展思想政治工作和宣傳教育工作製度,對外宣傳的工作製度等建設情況。
4. 黨風廉政建設和黨內監督及反腐敗工作製度建設情況。領導幹部加強作風建設、聯系基層和群眾製度規定,黨員、幹部廉潔自律製度規定,加強政風行風建設製度規定,受理信訪舉報、案件查處工作製度和責任追究等製度規定建設情況。
5. 其他有關製度規定建設情況。
(六)反腐倡廉建設方面
1. 開展黨風廉政建設宣傳教育情況。
2. 黨風廉政建設責任製貫徹執行情況。對領導幹部和部門開展責任分解、實施、考核、追究等情況。
3. 黨員、幹部遵守紀律情況。執行禮品登記上交、有關事項報告、廉潔自律規定,遵守政治紀律、組織人事紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律等情況。
4. 開展監督檢查情況。開展批評教育,實施談話製度,開展工作落實和製度執行情況的監督檢查等情況。
5. 推進懲防體系建設情況。深化改革、健全製度、規範管理、加強行風建設等情況。
6. 查處信訪舉報問題和違紀違法案件的情況。
(七)其他方面
經黨組織研究決定或上級黨組織要求意昂3平台的其他事項。
三、方式和程序
(一)意昂3平台方式
根據黨務意昂3平台的內容和範圍,結合學院實際,本著“規範、實用、簡明、靈活”和便於黨員群眾監督的操作原則,通過情況通報會、專項工作會議、征求意見會等會議方式予以意昂3平台;通過文件、簡報、通報、宣傳資料等文字載體方式予以意昂3平台; 通過校園網方式予以意昂3平台並進行互動;根據實際情況積極創造其它意昂3平台形式。
(二)工作程序
1. 製定目錄。院黨委製定黨務意昂3平台目錄,進行黨務意昂3平台試點運行。院黨委按照上海市教衛黨委製定的黨務意昂3平台目錄實施;院內二級黨組織黨務意昂3平台目錄由黨委負責製定。
2. 實施意昂3平台。黨務意昂3平台依照目錄進行,學院把校園網作為目錄意昂3平台的載體;學院黨務意昂3平台的整體工作,按照黨務意昂3平台目錄所規範的內容、範圍、方式和時限實施。
3. 收集反饋。學院明確以黨委組織部門為主,認真聽取黨員對黨務意昂3平台情況的意見和建議,及時作出處理或整改,並將結果向黨員反饋。
4. 歸檔管理。學院各責任部門,對意昂3平台的黨務信息資料應及時登記歸檔,並做好管理利用工作。
四、保障製度
1. 例行意昂3平台製度。列入黨務意昂3平台目錄的事項,按規定及時主動意昂3平台;暫時不宜意昂3平台或不能意昂3平台的,報上一級黨組織備案。意昂3平台事項如需變更、撤銷或終止,由製定黨務意昂3平台目錄的黨組織批準。
2. 依申請意昂3平台製度。除已經實施黨務意昂3平台的事項外,黨員按規定向黨委申請意昂3平台其他黨內事務。對申請的事項,可以意昂3平台的,學院向申請人意昂3平台或在一定範圍內意昂3平台;暫時不宜意昂3平台或不能意昂3平台的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況報上一級黨組織備案。
3. 監督檢查製度。要加強對黨務意昂3平台工作的監督檢查,推動工作落實。可通過聘請黨員作為黨務意昂3平台監督員等方式,加強對黨務意昂3平台工作的監督。
4. 考核評價製度。黨務意昂3平台工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨務意昂3平台情況進行評議,並及時公布評議結果。
五、組織領導
院黨委要充分認識黨務意昂3平台工作的重要性和必要性,把黨務意昂3平台工作列入重要議事日程,切實加強對黨務意昂3平台工作的組織領導。學院成立以黨委書記任組長、由有關部門和單位負責人組成的黨務意昂3平台工作領導小組,明確辦事機構,落實工作人員,提供工作保障。領導小組成員單位要按照責任分工的要求,認真履行職責,加強協調配合,形成工作合力。