根據中共上海市教衛工作黨委《關於本系統推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的實施方案》（滬教衛黨〔2017〕176號）和中共中央辦公廳印發《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》、《中共教育部黨組關於做好高等學校“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育有關工作的通知》（教黨〔2016〕11號）文件精神，現對在我院全體黨員中進一步開展推進“兩學一做”學習教育常態化製度化學習教育（以下簡稱“兩學一做”），提出如下實施辦法。
一、總體要求
充分認識推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的重大意義，是堅定維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導、更好發揮黨的政治優勢的必然要求，是堅持思想建黨、組織建黨、製度建黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。對於進一步更好地用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強與規範黨內政治生活，保持的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保廣大黨員幹部和師生更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，不斷推動上海教育事業改革開放，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。各級黨組織要提高思想認識、增強行動自覺、講政治、重全局、深入把握推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的基本目標要求，堅持不懈抓下去，在抓長抓細抓常下功夫、求實效。堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，不斷增強黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持融入日常、抓住經常、抓住“關鍵少數”，堅持問題導向，發揮先進典型示範作用，落實好學習教育的各項措施，保證黨的組織履行職能、發揮核心作用。
二、著力在真學實做上深化拓展
堅持“學”實基礎、“做”實關鍵，保持足夠定力、基礎韌勁、長期追求，註重學做互進、知行合一。當前，要緊密圍繞學習貫徹黨十九大和上海市第十一次黨代表大會以及全國和上海高校思想政治工作會議精神規範支部主題活動為重要抓手，確保學習教育各項要求落實到位。
（一）在真學上要有新境界。
學院黨委和二級黨組織要有經常學、長期學的安排部署，明確學習內容、學習任務、學習方式，做到年度有安排、月月有計劃，推動黨員把學黨章黨規、學系列講話作為經常性學習教育的基本內容，真正做到學有所獲。學黨章黨規，要聯系黨的性質宗旨和歷史使命，聯系自身思想實際和工作實際，深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，自覺踐行黨內政治生活準則、廉潔自律準則和黨內監督條例等黨內法規。學系列講話，要堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，深入領會習近平總書記系列重要講話的基本精神、基本內容、基本要求，把握好蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，把握好貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，同學習黨的歷史結合起來，尤其要系統學習、深刻領會、全面把握習近平總書記對上海工作和對高校思想政治工作、衛生健康工作的重要指示要求，並將之作為各項工作的根本遵循，做到真學真懂真信真用，切實增強貫徹落實的自覺性、堅定性。
（二）在實做上要有新成效。
學院黨委和二級黨組織要教育引導黨員把自己的思想和工作擺進去，從具體問題改起，從具體事情做起，按照“四講四有”（講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為）標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，做政治上的明白人。在執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，堅定人民立場，保持幹事創業的精氣神，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。黨員幹部要圍繞“四個合格”，主動對照、時時檢視，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”等不合格表現的負面清單，不等不拖、即知即改，真正在信仰信念、紀律規矩、修身律己、責任擔當上強起來。
（三）具體要求和標準。
學院黨員領導幹部要按照政治家、教育家的要求，做到“四個表率”，即政治堅定、把握方向的表率，解放思想、改革創新的表率，清正廉潔、勤政為民的表率，民主團結、求真務實的表率。教師黨員要堅持教書和育人相統一、言傳和身教相統一、潛心問道和關註社會相統一、學術自由和學術規範相統一，做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師，做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。學生黨員要自覺踐行正確認識世界和中國發展大勢、正確認識中國特色和國際比較、正確認識時代責任和歷史使命、正確認識遠大抱負和腳踏實地的要求，努力做“勤學、修德、明辨、篤實”的表率，堅定理想信念，練就過硬本領，勇於創新創造，矢誌艱苦奮鬥，錘煉高尚品格，不斷增強社會責任感、創新精神和實踐能力。
三、堅持領導班子、領導幹部示範帶動
（一）學院領導班子更高標準，走在前列、當好表率
推進“兩學一做”常態化製度化，學院領導要有更高標準，走在前列、當好表率。要把“兩學一做”學習教育常態化製度化作為學習貫徹市第十一次黨代表大會精神、加強領導班子和領導幹部思想政治建設的重要舉措，推動各級黨組織領導班子認真貫徹理論學習中心組學習規則，把黨章黨規、系列講話作為學習的主要內容，明確學習主題、健全學習製度、增強學習效果；黨員領導幹部要根據自身實際製定個人自學計劃，每年完成規定學習任務，為基層黨組織和廣大黨員作出榜樣。
（二）各級黨員領導幹部帶頭學習、學深悟透。
各級黨員領導幹部要更進一步、學深一層，把學黨章黨規和學系列講話貫通起來，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，堅持學而信、學而思、學而行。認真學習黨章黨規，知敬畏、存戒懼、守底線；學深悟透習近平總書記系列重要講話精神，提高政治站位，聯系大局大勢，聯系崗位職責使命，深刻認識系列重要講話的重大政治意義、理論意義和實踐意義，深刻把握系列重要講話彰顯的崇高政治理想、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、堅定文化自信、實幹務實作風和科學思想方法工作方法，不斷提高馬克思主義理論素養，提高用黨的創新理論指導解決實際問題的水平，形成與所處領導崗位相稱的政治能力，增強工作的科學性、預見性、主動性、創造性，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。
（三）帶頭做合格共產黨員、合格領導幹部。
各級黨員領導幹部要帶頭踐行“四個合格”標準，切實做到忠誠幹凈擔當。帶頭旗幟鮮明講政治，自覺在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把講政治貫穿於日常工作和生活，貫穿於黨性鍛煉全過程。帶頭強化黨性修養，對照黨章黨規黨紀，對照黨內政治生活準則和黨內監督條例，以自我革命的精神查找差距、改進提高，嚴格執行雙重組織生活製度，堅持以普通黨員身份參加黨的組織生活，強化組織觀念，在涉及重大問題、重大事項時按規定如實向組織請示報告。帶頭嚴格自律，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，正確處理公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂、親與清的關系，弘揚良好黨內政治文化，自覺同特權思想特權現象作鬥爭，嚴格執行中央八項規定精神及本市實施辦法等。帶頭擔當負責，改進工作作風，密切聯系群眾，落實黨員領導幹部直接聯系群眾、高校校院領導聯系指導師生黨支部等製度，局級以上黨員領導幹部深入基層聯系點和直接聯系的基層黨支部每年至少一次，處級黨員領導幹部每年不少於兩次。
四、聚焦支部建設，夯實基層基礎
二級單位黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰鬥力的基礎。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，註重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，建強支部，做好支部工作，使支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
（一）把黨支部建設作為最重要的基本建設。
創新組織設置方式，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。加強規範化建設，立足黨內政治生活規範化、經常化，研究製定並組織落實好加強黨支部建設的意見。健全黨支部各項工作製度，落實“公推直選”要求，按期進行換屆。開展“支部亮牌”工程，建立黨支部工作經常性督查指導機製。及時整頓軟弱渙散黨支部，每年組織進行一次排查。認真落實黨支部工作基本保障，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事。
（二）堅持和落實“三會一課”等基本製度。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。落實黨員領導幹部講黨課製度，各級黨組織書記每年至少為基層黨員講一次黨課，黨課內容要貼近黨員思想、工作和生活實際，2017年要重點圍繞學習貫徹黨的十九大和市第十一次黨代表大會精神講好黨課，院系二級黨政主要領導還要為學生講好思想政治課。把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內容，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，定時間、分專題組織黨員集中學習，做到有主題、有討論、有共識，使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。加強組織管理，黨支部製定年度“三會一課”計劃並報學院黨委備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正；學院黨委要每年對黨支部執行“三會一課”情況進行專項檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。落實好主題黨日和組織生活製度。主題黨日要每月固定1天，組織黨員開展“三會一課”、交納黨費、民主議事、誌願服務等活動；組織生活要深化“指導性內容+自選動作”等有效做法，利用紅色教育基地等活動場地開放式開展。加大運用新媒體手段開展工作的力度，每個黨支部要力爭建立一個黨員群眾樂於參與、充滿正能量的網絡互動平臺。
（三）做好教育管理黨員、團結凝聚師生員工等基本工作。
把教育管理黨員、團結凝聚師生員工等作為“兩學一做”常態化製度化的基本工作，發揮黨支部教育管理黨員的主體作用，提高發展黨員質量，優化發展黨員結構，探索黨員積分製管理等辦法。加強對師生員工的教育引導，宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳習近平總書記系列重要講話精神，宣傳黨的十九大精神和市第十一次黨代表大會精神，把師生員工組織起來，當好他們的“主心骨”。加強服務型黨組織建設，緊緊立足本單位工作實際和黨員隊伍自身特點，創新服務方式，拓展服務渠道，積極為廣大師生員工辦實事好事，在服務社會、服務群眾中作貢獻。
（四）建設一支素質優良的帶頭人隊伍。
選優配強黨支部班子，實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，健全完善教育培訓體系，不斷提升黨支部書記隊伍的整體素質。
五、完善查找解決問題的長效機製
強化問題導向，把查找解決問題作為規定要求，建立並完善及時發現和解決問題的有效機製，推動依靠自身力量修正錯誤、改進提高，推動思想問題和實際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決。
（一）聯系實際查找問題。
黨員要經常性進行“黨性體檢”，查找分析理想信念是否堅定，對黨是否忠誠老實，大是大非面前是否旗幟鮮明，是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，是否在推進各項工作中做到頭腦清醒、腳跟站穩、肩膀過硬，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、敢於擔當不夠、發揮作用不夠等問題。黨員領導幹部要重點查找分析是否自覺遵守政治紀律和政治規矩，是否存在意識形態陣地意識不強，政治敏銳性不高，是否自覺落實黨建與意識形態工作“一崗雙責”，是否自覺遵守中央八項規定要求，是否執行雙重組織生活製度等問題。教師黨員要重點查找分析是否深刻理解掌握黨的路線方針政策和中國特色社會主義理論體系，是否自覺遵守教學科研紀律，是否發揮師德師風模範作用等問題。學生黨員要重點查找分析是否樹立堅定理想信念、是否自覺踐行社會主義核心價值觀等問題。
（二)學院各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任
查找分析是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中製，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。要把是否認真整改中央和市委巡視中提出的基層黨組織建設的薄弱環節和突出問題作為重要查找內容，認真分析、及時整改、強化解決。
（三）學院黨委要充分發揮政治核心作用
重點查找分析是否全面貫徹落實78號文件精神，，以及履行管黨治黨、辦學（院）治校（院）主體責任是否到位，“三重一大”事項決策是否規範，民主集中製執行是否到位，理論學習中心組學習製度是否健全並嚴格執行，領導班子是否團結，幹部管理監督是否嚴格，幹部隊伍建設是否統籌規劃，是否存在運用“四種形態”開展監督執紀不夠等問題。二級黨組織要重點查找分析是否充分發揮黨組織政治核心作用，是否嚴格執行黨政聯席會議製度，是否把握好教學等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，履行政治責任是否到位，保證監督黨的路線方針政策及上級黨組織決定貫徹執行是否到位，是否把好幹部隊伍、教師隊伍建設政治關，是否嚴格執行按期換屆規定、黨員黨籍與組織關系管理是否規範等問題。
（四）發揮黨支部書記作用，規範黨支部組織生活
要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規範，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。
（五）持續用力解決問題
建立問題清單、整改清單，采取專項整治等辦法，集中力量加以解決，發揮“兩學一做”學習教育的帶動效應，每年加強梳理分析，補齊基層黨建短板。今年要繼續深化落實基層黨建工作重點任務，健全防止黨員失聯的長效機製、黨代表和黨員違紀違法通報和及時處理機製、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究機製，著力解決機關黨建“燈下黑”和“兩張皮”問題，突出抓好建立黨員電子身份信息等重點任務。認真解決發生在師生員工和群眾身邊的不正之風和腐敗問題，著力解決基層幹部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，增強師生員工的獲得感和對黨組織的信任度。
（六）把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑
註意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。落實民主生活會和組織生活會製度，嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結—批評一團結”，嚴於自我解剖，熱忱幫助同誌。落實談心談話製度，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。要把本單位嚴重違紀違法幹部作為反面教材，認真開展警示教育。落實民主評議黨員製度，客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。引導年輕黨員加強政治歷練、政治能力訓練，嚴肅認真參加黨的組織生活。
六、推動學習教育與中心工作深度融合
圍繞組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠，推動學習教育與學院中心工作深度融合、與正在做的事情有機銜接，把學習教育與實現第十一次黨代表大會確定的各項任務目標結合起來，與貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神、深化上海教育綜合改革、等中心工作結合起來，與完成本單位重點任務結合起來，堅持兩手抓、做到兩促進。
（一）在服務中心工作中深化學習教育
緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局來推進學習教育，認真貫徹落實習近平總書記對上海提出的“排頭兵、先行者”和“四個新作為”等一系列重要指示要求。要始終圍繞堅持正確辦學方向、落實立德樹人根本任務，引導廣大黨員把思想政治工作貫穿教育教學全過程，在全員育人、全程育人、全方位育人中作出新成績。開展承諾踐諾，搭建黨員責任區、示範崗等多種實踐平臺。積極融入區域化黨建格局，細化落實“雙報到”“雙報告”製度，深化“黨員到社區、人人做公益”誌願行動，積極發揮黨組織和黨員作用，在服務地方經濟社會發展中發揮作用。
（二）以學習教育推動系統基層黨建全面進步、全面過硬
認真貫徹全國高校思想政治工作會議精神，主動對照本市2017年基層黨建工作重點任務清單，根據學院黨組織架構和黨員隊伍特點，補短板、強基層、重服務，推進基層黨的工作體製機製創新、組織設置創新、方式方法創新。按照中央、市委關於民辦高校黨建的有關文件要求，進一步完善、紮實推進黨組織建設全面進步、全面過硬，讓每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘，每個黨員都發揮先鋒模範作用。
七、加強組織領導、層層推進落實
推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，是加強黨的建設的一項長期任務。學院各級黨組織要高度重視、精心組織，以釘釘子精神堅持不懈抓下去、落實好，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
（一）壓實主體責任
把推進“兩學一做”學習教育常態化製度化納入黨委及二級黨組織管黨治黨責任清單，做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格。要切實履行主體責任，每年專門研究部署，及時分析評估，提出改進舉措，深入推進落實。組織部門作出具體安排，加強督促指導。把“兩學一做”學習教育情況納入黨組織黨建工作考核的重要內容，結合總結、述職進行檢查評估，確保各級黨組織的責任真正落實落地。
（二）註重典型引路
把選樹、宣傳、學習先進典型作為重要抓手，發揮好榜樣的引領和激勵作用。結合迎接宣傳貫徹黨的十九大和貫徹落實市第十一次黨代表大會精神，加大對“兩學一做”先進典型的宣傳力度，充分運用黨建網站、黨建微信公眾號等多種形式，及時推送在實現“兩學一做”學習教育長效、實效方面的有效做法和經驗，組織開展基層黨建示範點、特色工作項目創建活動，努力培育一批品牌，帶動系統基層黨建水平整體提升。